十四五时期“扎实推动共同富裕”成为重要任务，习近平总书记强调要“大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用”。国企作为公有制经济中的重要组成部分，应统筹做好风险防范化解工作，在高质量发展中推动共同富裕。坚持党的领导、加强党的建设是国企的根和魂，是防范化解国企风险的关键，但部分国企还面临着党组织边缘化、合规监管职能定位不清、前置研究事项不明等问题，不利于更好地规避政治风险、合规风险、决策风险、商业风险和社会责任风险。国企必须要充分发挥党组织作用，全面加强党组织治理，促进党企治理深度融合，以引领国企高质量发展，增强国企风险防范化解能力。
把握党组织的引领作用 防控国企政治风险
政治风险是企业在国内外投资经营中因各种政治不确定性而引发的危机。把握好党组织在公司治理中的政治引领作用，是加强防控国企政治风险的“牛鼻子”。国企应着力打造高素质的领导队伍，不断提高党员干部把握政治方向、党和国家事业发展大势和谋篇布局的能力，增强其机遇意识和风险意识，以“准确识变、科学应变、主动求变”应对国内外环境中的政治风险。特别是当今国际环境高度复杂，国外政治风险需要国企尤为重视。国企党组织要主动定期收集政治信息、做好风险评估，引领国企规避对外投资中政局动荡、社会政策突变等风险。在海外投资经营中因东道国对中国企业的政治不信任、观念不同等而对海外经营项目产生冲击的问题突出，国企党组织要切实负责起加强国企对外宣传平台建设，积极优化对外传播策略，讲好“企业故事”传播“中国声音”，树立正面积极的海外形象以降低政治风险。
完善党组织的监管职能 管控国企合规风险
合规风险是企业或个人因违法违规行为而面临处罚的风险。完善党组织的合规监管职能有助于保障国企依法合规经营，管控国企合规风险。国企应完善党组织对企业的合规监管，健全合规工作机制，以规避国企不正当竞争行为、垄断行为等企业合规风险。通过明确党组织监管的企业重大合规风险清单、建立涵盖党组织与企业合规管理部门的多元监督体系，确保党组织参与重大事项前置合规审查至评估考核的全过程，以构建职责分明、保障得力、管控严密的合规工作机制，推动国企党组织参与企业合规管理。国企还应完善党组织对治理层成员的合规监管，加强内部控制，以管控领导干部违法违规行为，防范个人合规风险。既要制定治理层成员合规行为规范，加强党组织监督，又要充分发挥党组织作用，营造合规氛围，提升治理层的合规意识，助力企业合规管理发挥效用，实现合规管理与内部控制“一体化”。
深化党组织的讨论前置 预防国企决策风险
决策风险多为因决策失误使企业面临损失的风险。深化党组织的前置研究讨论是保障决策科学性，提高国企防范决策风险能力的重要一环。国企应在妥善处理党组织与其他治理主体关系、明确前置研究重点的基础上，落实前置研究，既充分体现党组织意志，又形成党委会、董事会、经理层充分尊重、彼此信任、相互支持的良好决策环境，以提高决策效率。规范前置研究讨论程序，党委应对议题内容进行前期调查研究和严格审核把关，并与董事会、经理层成员充分沟通，将意见及时反馈给董事会、经理层成员，确保党委意见落实。完善保障制度，通过加大对党委班子成员的培训力度、提高党委成员对企业经营管理事项的研究判断能力及建立健全前置研究的责任追究制度和问责体系，持续提升决策质量。
优化党组织的治理层嵌入 抑制国企商业风险
商业风险是企业在经营过程中因各种不确定因素造成经济损失的可能性。优化党组织的治理层嵌入有利于党对经营决策进行商业判断，抑制国企商业风险。国企应加强党组织的治理层嵌入，并将工作重点放在“交叉任职”上。既要鼓励治理层成员进入党组织，又要对进入治理层的党组织成员重点考核其从事企业经营的能力，防止党组织成员能力不够或发挥作用不足。探索、建立并完善党组织治理机制，实现党组织嵌入与公司治理有效对接，切实提高国企党组织对商业风险的把控力。还要完善考核评价体系，对交叉任职的成员进行业绩和党建工作的双重考核评估，助力党建与企业经营工作同步推进、同向同行，以凝聚干部职工“干事业”的精气神，推动行业自律、规避国企商业风险。
推动党组织的绿色治理参与 规避国企责任风险
社会责任风险是企业因未充分或恰当地履行社会责任而给自身经营发展带来损失的风险。绿色治理以建设生态文明、实现企业绿色可持续发展为目标，强调多治理主体协同合作，为企业社会责任承担行为提供了新思路。党组织作为国企的领导核心，强调企业履行社会责任义务，通过推动国企党组织参与绿色治理，为规避国企社会责任风险提供了新动能。国企党组织应发挥引领和中介作用，既要通过培训宣讲、完善配套考核激励措施来组织、带动治理层成员大力创新技术、模式等，也要平衡协调好政府、社会和企业的利益，落实政府关于绿色发展的相关决议、响应社会公众的诉求、保证企业的经济利益和持续充足的创新资源投入，充分发挥绿色发展进程中的合力，协调推进国企履行社会责任。国企要积极探索建立符合自身情况并与党组织参与相适应的绿色治理机制，加强党组织对企业社会责任缺失行为监管，以实现企业价值与社会价值相统一，防范国企社会责任风险。
（作者单位：太阳成集团tyc33455工商管理学院)
新闻来源 《沈阳日报》2022年3月17日
